同心决胜攻坚战——图们脱贫攻坚之制度措施篇-云顶国际8588yd

　　在脱贫攻坚工作中，图们市根据实际工作勇于探索和实践，制定了一系列行而有效的工作制度，全市上下凝心聚力，为决胜脱贫攻坚打下了坚实基础。

　　在近三年期间，图们市领导干部到一线扶贫已经成为一种常态。领导干部率先垂范，全市上下团结一心，以扎实稳健的工作作风，全心全意投入到脱贫攻坚战役中。

　　为确保尽快达到整县脱贫摘帽标准，图们市自我加压、率先发力，提前进入全员会战状态。在脱贫攻坚战役打响之初，图们市委、市政府就将脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务，全市上下树立了“坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局”的根本理念，召开全市誓师大会，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　图们市有决心，更有办法。

　　脱贫攻坚各部门联动是关键。考虑到多部门包保一个镇，乡镇作为平级部门很难调动其他单位，针对这一问题，图们市决定由市主要领导坐镇指挥，让各部门统一节奏高效开展工作。图们市建立了市、行业、镇、村四级指挥作战体系，全市以镇为单位划分了四个“战区”，由4位市级领导分别担任4个战区指挥长，其他市级领导担任村级指挥长，每周二至周四在镇、村坐班，全程参与，确保指挥调度到位。开展全天候督导检查及地毯式排查，做到日调查、日汇总、日通报，杜绝问题过夜……四级指挥体系不仅有效整合了资源，上级的精神指示可以在最短时间就可以传达到村，工作运转非常高效。

　　与此同时，图们市全面施行“一线工作制”。包村单位除值班人员外全员下村，每周二至周四驻村开展工作。全市四个层级50个行政村挂图作战、划片包干，以房找人，推进网格化管理。共摸排全市农房8583栋，并按照常住户、外来户、空房户建立一房一档。实行分类管理，将贫困户分为绿、黄、红三色，对非贫困户实行abc分类，建立非贫困户诉求清单，确保一包到底、全市覆盖……一系列举措的施行，大力提升了脱贫攻坚工作的精准水平。

　　扶贫工作不仅是一项重大任务，更是检验党员干部作风担当的一把标尺。

　　在脱贫攻坚初期，图们市各包保部门下派的部分驻村扶贫工作人员无法适应扶贫工作，这令扶贫工作在具体落实过程中存在着严重的问题。为解决这一难题，图们市将脱贫攻坚工作的扶贫实绩与干部考核相结合，建立了“凡提必扶”选任机制。规定各部门干部想要提拔，必须下村扶贫。而且扶贫工作干得好能提拔，扶贫工作干不好则三年不能提拔。对驻村干部考核上岗，择优选派74名业务骨干充实脱贫一线。在脱贫攻坚期间，图们市要求选拔任用干部必须有扶贫一线工作经历。此举有效激发了脱贫一线干部工作热情，2018年，全市共有22名脱贫一线干部成绩突出获得提拔。

　　此外，图们市还建立了有错必责惩处机制、网络指挥机制，出台了《脱贫攻坚问责办法》《帮扶责任人十六项工作职责》等工作规章，一系列的工作机制的建立，凝聚了人心，全市上下切实形成了脱贫攻坚的工作合力。

　　扶贫重在扶志。在有效调动扶贫干部的积极性的同时，也要调动起广大村民参与脱贫攻坚的积极性。图们市始终以抓党建促脱贫为重要载体，通过培育脱贫致富带头人、强化基层组织基础保障、推动集体经济发展壮大等举措和创新开展载体活动，激发贫困群众内生动力。通过评选“美丽庭院”“干净人家”示范户等活动，倡导树立乡村文明新风，让村民们切实感受到村里的环境变美了，邻里之间和谐了，生活更有希望了。

　　如今，脱贫攻坚工作已进入决胜期，图们市将脱贫攻坚与乡村振兴有机结合起来，不仅关注“两不愁三保障”和满意率、认可度，更关注今后村里脱贫以后的长效机制，通过稳定产业、乡村治理，在扶贫过程中与乡村振兴无缝衔接，继续推进驻村帮扶常态化、制度化，确保基层群众脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策，不获全胜、决不收兵！

　　图们市委常委、副市长孙东升说，扶贫工作与各项工作起到了相辅相成的作用。通过三年多以来的扶贫，全市各级干部的工作能力得到了较大提升，基层党建工作得到了加强。

　　“确保图们市在全省率先脱贫摘帽，是当前的头等大事，必须统揽全局，实现脱贫攻坚、乡村振兴、全域旅游齐头并进，举全市之力坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。”延边州人大常委会副主任、图们市委书记尹成龙说。

　　图们各级干部正奋发有为、戮力同心，用良好的成绩向全市人民递交一份满意的答卷。